评论/浙报传媒地产研究院院长、浙江在线-住在杭州网首席评论员 丁建刚
网上流传这么一段真实的段子:“旅客们请注意,天门南站到了,去仙桃市中心的旅客请下车;下一站是仙桃西站,到天门市中心的旅客请准备。”听起来让人一头雾水。
“高铁离我们很近,也让中国城市间的距离变得很近,可是,高铁站离我们很远。”这句看似矛盾的话,却真实的反映出当前中国城市高铁站点选址的现实。
基于当前中国高铁站的现实情况,5月7日,国家发改委、自然资源部、住建部、中国铁路总公司联合签发文件《关于推进高铁站周边区域合理开发建设的指导意见》,旨在遏制高铁站远离市中心的过度开发行为。
5月8日21:30,央视新闻频道《新闻1+1》关注中国高铁新城建设情况,对话著名房产研究和评论专家丁建刚、国家发改委城市中心综合交通规划院院长张国华、浙江省发展规划研究院城乡建设处处长柴贤龙,对当前中国高铁新城的建设形势展开深度讨论。
截至目前,中国已经建成了超过2.5万公里“四纵四横”的高铁,至2025年,我们将增建1.3万公里高铁,形成总长3.8万公里“八纵八横”的高铁网络。
在已经建成高铁站的中国大多数城市中,往往都将高铁站选址在远离市区的“飞地”,有的城市高铁站离市中心超40公里,更有甚者择址在距离市中心100公里的“荒郊野地”。
这些城市或许出于减少拆迁成本的考虑,但更可能的是以高铁带动一个新的片区的房地产开发。大多数有高铁的城市,都提出了高铁新城的概念。这些远离市区的所谓“高铁新城”,常常大规模的圈地,进行大规模的房地产开发。
例如,锡东新城规划规模达125平方公里、德州高铁新区达56平方公里……
丁建刚和柴贤龙都认为,在全国范围内,将高铁站建成TOD城市综合体的成功案例并不多见,上海虹桥是经典案例,杭州的城东新城,同样也是最为成功的典范之一。
杭州城东新城建设的成功,首先得益于杭州高铁东站的选址,距离武林市中心仅5公里、距离城市新中心钱江新城仅1公里左右。
其次,杭州地铁建设一期工程就有2条地铁线路交汇于杭州东站,未来将有3条地铁以及连接城市主要交通枢纽的中轴快线都将汇集于城东新城。
第三,杭州城东新城的规划定位,绝非仅仅是城市交通枢纽功能,而且也是重要的商务、商业和居住板块。
此外,城东新城依托杭州强大的人口吸引力,建设发展速度更胜一筹。
杭州东部崛起 城东新城人居价值提升
后峰会时代的杭州,早已经是站在全球聚光灯下的世界名城。而亚运会前杭州的城市发展,也是被全球瞩目。
其中,建成于2013年的杭州火车东站,对外增强了杭州与世界的联系,对内则是促进了一座成熟新城的发展。
在杭州火车东站的强大辐射效应下,城东新城发展日新月异。区域内地价早已经比肩市中心,成为了城市高端改善的重要选择区域之一,板块内的住宅项目常常一房难求。
关于城东新城今后的发展,我们和著名房产研究和评论专家丁建刚进行了深度对话,谈谈关于城东新城的发展趋势。
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在杭州“城市东扩,沿江开发”的城市战略下,您怎么看“东城崛起”这个概念?
丁建刚:《2001-2020年杭州城市总体规划》确定了“沿江开发、跨江发展”战略。2016年,杭州城市格局发生了改变,由原来的“一主三副六组团”,修订为“两个主中心七个副中心”。
两个主中心分别是:环西湖主中心板块;由钱江新城和钱江世纪城共同构成的城市新主中心板块。
▲杭州城市格局
2017年,杭州市委市政府提出了“拥江发展”战略,并从2018年开始实施。
随着2013年,亚洲最大的高铁枢纽杭州东站投入使用。杭州东站至今已经汇集了4条高铁,2条地铁,未来还将接入地铁6号线,和连接空港与杭州西站的城市中轴快线,以及密集的城市道路网络,和近在咫尺的沪杭甬高速公路入口。因此,这是一个中国城市中不多见的大型城市TOD综合体。
▲城东新城密集交通网络
城市总体规划和城市格局的变化,城市新中心的确立,城市交通枢纽的建设,都决定了杭州城市东部是新的城市中心,是生机勃勃的城市门户。
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在城东各大板块中,杭州城东新城承担着什么样的角色?
丁建刚:杭州城东新城是中国各城市中不多见的,开发最为成功的高铁新城之一。
今天的中国,最引以为傲的,当属中国高铁。目前中国高铁已经形成了2.5万公里“四纵四横”的高铁网。今天的中国,几乎人人出行都离不开高铁。
但诸多中国城市的高铁站建设,为了减少拆迁成本,甚至为了拉动城市土地开发,很多城市的高铁站都远离市区,甚至建在了荒郊野岭。
而杭州的城东新城就是杭州市区的重要组成部分,离老市中心武林门不到五公里,离新市中心钱江新城仅一路之隔。
▲城东新城区位
所以,城东新城是城市对内、对外的交通枢纽,大型城市TOD。
由于杭州东站和整个城东新城的建设,使城东新城的城市界面发生了天翻地覆的变化。
特别是杭州东站东广场彭埠一带,由原来的城乡结合部,改造成了现代化城市TOD综合体,商务、商业和居住的重要板块。
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为什么说城东新城是杭州市中心的“虹桥”?
丁建刚:如果说在中国各个城市中,找一个和杭州城东新城最为类似的城市TOD综合体,毫无疑问,就是上海虹桥。
上海虹桥和杭州城东新城,两个城市TOD综合体,都汇集了高铁、地铁,密集的对内、对外的交通网络。
上海虹桥和杭州城东新城,更重要的共同特点是:原来就是市区的重要组成部分,不是远离市区的飞地。
上海虹桥和杭州城东新城的第三个共同特点是,既是重要的商务、商业板块,也是城市中具有活力的宜居板块。
▲上海虹桥商务区
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目前城东新城已经有了哪些变化?这会促进杭州多中心格局的形成?
丁建刚:杭州城东新城经过十年的建设,杭州火车东站已经全面建成,地铁1号线和4号线在这里交汇并已通车。
城市面貌已经焕然一新,华润中央车站广场、东站西子国际、港龙城等多个商业综合体开业或即将开业。
▲城东新城繁华商业配套
万科、金茂、华润、世茂等知名房企的进驻,已经确定了这个区域高端改善型需求的定位。